近期，關于餐廚垃圾的去向問題再次引起社會高度關注。18日，深圳市城管局、市市場和質量監(jiān)管委、市公安局聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，公布《深圳市加強餐廚垃圾收運處理專項整治行動工作方案》。

未來，深圳將全面加強餐廚垃圾管理，推進餐廚垃圾集中收集、資源化利用和無害化處理，嚴厲打擊違法排放、收運、處理餐廚垃圾行為，保障食品安全。

A.過半餐廚垃圾被填埋焚燒

據(jù)統(tǒng)計，深圳餐廚垃圾產(chǎn)生量約1800噸/日、廢棄食用油脂約150噸/日，主要產(chǎn)生源為餐館酒樓、企事業(yè)單位食堂等。2012年起，深圳以10個區(qū)為單位招標、招募出7家特許經(jīng)營企業(yè)開展餐廚垃圾一體化收運處理工作，現(xiàn)已建成運營南山（200噸/日）、鹽田（50噸/日）、羅湖（150噸/日）、龍崗（230噸/日）餐廚垃圾處理設施，總處理能力630噸/日。

目前，深圳全市收運處理餐廚垃圾約372噸/日，約占總產(chǎn)生量的20%，廢棄食用油脂收運處理量約62.4噸/日，約占總產(chǎn)生量的42%。

據(jù)悉，針對餐廚垃圾去向問題，市城管局組織人員對餐飲服務單位抽樣調(diào)查和暗訪、與各區(qū)城管部門以及7家特許經(jīng)營企業(yè)研究分析，目前深圳的餐廚垃圾中20%由特許經(jīng)營企業(yè)資源化利用和無害化處理之外，約55%進入生活垃圾處理系統(tǒng)填埋或焚燒，約25%被一些單位和個人收運至市外等區(qū)域飼養(yǎng)生豬。

廢棄食用油脂中42%進入專用處理設施提煉加工生產(chǎn)生物柴油，其余主要與餐飲服務單位廚房污水一道進入污水管網(wǎng)或與餐廚垃圾一并進入生活垃圾處理系統(tǒng)填埋或焚燒，少量流入地下加工點。

B.餐廚垃圾收運補貼擬翻倍

市城管局副局長楊雷認為，目前影響餐廚垃圾集中收集和資源化利用的主要問題在于餐廚垃圾處理設施建設難。除上述建成的4座餐廚垃圾處理設施外，目前龍華新區(qū)項目正在建設，預計年底前建成投入運營。而福田、寶安、光明、坪山、大鵬項目均由于用地、環(huán)評等問題，遲遲難以落地。

此外，餐廚垃圾收運政府補貼價格偏低也影響了餐廚垃圾的集中收集和資源化利用。據(jù)悉，深圳現(xiàn)行的餐廚垃圾收運補貼價格為90元/噸，是參照2012年深圳市生活垃圾收運費標準制定的。“相比于生活垃圾收運，餐廚垃圾點多分散，且近年來人工成本大幅高，現(xiàn)行標準難以彌補收運成本，影響企業(yè)收運積極性”，楊雷說。

市城管局表示，針對此問題，調(diào)價工作已經(jīng)啟動，預計未來餐廚垃圾收運政府補貼價格將達到180元/噸。

方案提出，2016年底前，建立餐廚垃圾長效管理機制，加快推進餐廚垃圾處理設施建設、改造提升和運營，全市餐廚垃圾集中收集處理率達到50%以上，其他餐廚垃圾并入生活垃圾處理體系；2017年底前，實現(xiàn)全市餐廚垃圾集中收集、資源化利用和無害化處理全覆蓋。

C.探索將簽約收運作為餐飲準入條件

記者了解到，由于國內(nèi)長期以來存在出售餐廚垃圾飼養(yǎng)生豬的情況，部分餐飲服務單位出于經(jīng)濟利益考慮，在配合餐廚垃圾分類和集中收運處理方面的主觀意愿不強。深圳市飲食服務行業(yè)協(xié)會的朱紹源告訴記者，根據(jù)從餐飲服務單位收集的情況，許多小型企業(yè)不太了解餐廚垃圾處理的流程和方法，一般交由清潔公司統(tǒng)一處理。

針對這樣的問題，市城管局表示，將廣泛宣傳《深圳市餐廚垃圾管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，各區(qū)及其特許經(jīng)營企業(yè)向社會公布餐廚垃圾收運部門的聯(lián)系人及電話，引導餐飲服務單位將餐廚垃圾交給特許經(jīng)營企業(yè)收運處理，提高餐廚垃圾收運協(xié)議簽訂覆蓋率。

市市場和質量監(jiān)管委食品餐飲安全監(jiān)管處副處長楊緯華透露，深圳將探索把“與特許企業(yè)簽約收運餐廚垃圾”作為餐飲服務單位取得餐飲服務許可證的準入條件。餐飲服務單位是否與特許經(jīng)營企業(yè)簽約也將影響其評A級、申請示范單位。

市城管局解釋，現(xiàn)已建成餐廚垃圾處理設施的區(qū)，餐廚垃圾收運后進入處理設施資源化利用和無害化處理；尚未建成處理設施的區(qū)，餐廚垃圾收運后采取與其他區(qū)合作處理方式或者納入生活垃圾處理體系進行焚燒或填埋等無害化處理。

接下來，相關部門將依法查處以餐廚垃圾為原料進行食品生產(chǎn)、加工的違法行為；監(jiān)督食用油經(jīng)營者建立和落實進貨查驗制度，檢查原料進貨是否索證、索票，依法查處銷售假冒偽劣食用油脂的違法行為。并強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對以餐廚垃圾為原料進行食品生產(chǎn)、加工，銷售假冒偽劣食用油脂等可能會影響民生的重大食品安全案件，公安部門將提前介入，協(xié)助監(jiān)管部門調(diào)查取證。

“日常檢查中我們會鼓勵企業(yè)不采用散裝食用油，一旦發(fā)現(xiàn)使用，一般都要進行抽查”，楊緯華說。

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