有那么多的資本涌入了污水處理行業(yè),這說明這個行業(yè)正日益成為投資的熱點(diǎn)。風(fēng)起云涌,方興未艾,雖然熱點(diǎn)在膨脹,但我們需要冷靜地思考:我們航行中有沒有暗礁?發(fā)展中有沒有瓶頸?我認(rèn)為,現(xiàn)在污水處理行業(yè)PPP要做的話,容易碰到的一些問題或者誤區(qū)。
第一,有了PPP模式,項(xiàng)目是否可以完全交給市場自由操作?
我認(rèn)為,千做萬做,賠本生意不做,即使是一時的賠本,但總要千方百計(jì)的賺回來。于是在以前的一些項(xiàng)目中,就有了低價中標(biāo)、高價簽證,還有一些不講道理的,資 本進(jìn)來之后我說這個錢給你你就做,做得下來做不下來你都要做。這樣的情況下,也有一些在運(yùn)行中出現(xiàn)了“破壞性的維護(hù)保養(yǎng)”,等等這些,我覺得都不是持久 的、能持續(xù)運(yùn)行的、持續(xù)發(fā)展的模式。如果沒有規(guī)劃的導(dǎo)向,企業(yè)要建什么設(shè)施、建多大規(guī)模?企業(yè)的費(fèi)用哪里來?企業(yè)的動力哪里來?這需要有政府的監(jiān)管平臺來 做這件事。
第二,有了社會資本進(jìn)入PPP項(xiàng)目,是不是就什么都能做了?
沒有錢,沒有基本的資金,當(dāng)然事情干不成。但你說有了這個錢你什么都能做,飛機(jī)、大炮、原子彈都可以做嗎?不一定。應(yīng)該說沒錢,巧婦難為無米之炊。但是給你錢,你靠什么建設(shè)、靠什么運(yùn)營?包括我們?nèi)粘5某源┯?,靠的是專業(yè)公司為你提供服務(wù),你才可以享受到那么多的利益。所以,精明的有錢人、精明的資金,一定 會用最精明的人來做事,也就是用專業(yè)公司來做事情,把事情做成。
現(xiàn)在污泥處理進(jìn)行的 快速發(fā)展,包括還有很多新技術(shù),這些新的技術(shù)怎么去用?光是靠一個低廉的價格做?有了技術(shù)怎么做?污泥工程總是在低的水平上做怎么能夠完成?所以,怎么能 把我們的工程做到極致化?需要有設(shè)計(jì)的極致化、建設(shè)的極致化和運(yùn)行的極致化,專業(yè)的極致化、專業(yè)的公司來把這個項(xiàng)目做好,真正做到工程有成就,才能使我們 的環(huán)境在低能耗下很好的運(yùn)行,也就是說我們的資本一定要和我們的專業(yè)相結(jié)合。
第三,污水的項(xiàng)目或者是污泥要上項(xiàng)目,沒錢怎么辦?
上PPP,好像是很簡單的一句話。在各地政府里面,所以人都認(rèn)為,沒錢就PPP去。實(shí)際上看看我們走過的歷程。從一開始政府的借貸、擔(dān)保的借貸,到各類的融 資公司,包括城投公司的成立,到現(xiàn)在我們背上了很大的地方巨額債務(wù),這些無不是借錢、借款,有沒有人想過還貸?社會資本的加入,首先要問的是什么?你這個 錢怎么還貸。首先問,我這個資金投下去,怎么能保證還貸?這是他很關(guān)心的問題,比還貸收益的好壞更要緊。所以我們做PPP,包括PPP政策的出臺,并不是 因?yàn)槲覀儧]錢去借,借得到錢就是PPP。我們首先應(yīng)該想到的是如何考察政府項(xiàng)目的還貸能力,你有沒有還貸的能力,靠什么機(jī)制來還貸?想想也還簡單,如果你 沒有潛在的還貸能力,誰借給你錢?并不是我們一搞項(xiàng)目,沒有錢就想到PPP。PPP要做,首先要考察的是你政府的還貸能力,做這個項(xiàng)目的還貸機(jī)制。所以第 一個誤區(qū),并不是說我沒有錢,我要上項(xiàng)目就是PPP,這是一個綜合的考量。
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